SA.B

Kommunale Steuer- und Abgabenerhebung (SA.B)

Übersicht

Im Bereich der Erhebung kommunaler Steuern und Abgaben müssen die eingesetzten Programme besonderen Qualitätsanforderungen genügen: bei der Erfassung, Verarbeitung und Bescheidgabe von Abgabesachverhalten ist unmittelbar der Bürger als externer Partner der Gemeinde betroffen. Schlechte Software birgt hier neben rechtlichen Risiken auch die Gefahr des Imageverlustes gegenüber dem Bürger.
Wichtige Anforderungsbereiche sind hier:

  • Pflege von Abgabe- und Steuerarten im Programm,
  • Funktionen zur Verwaltung der Personen-, Adress- und Zahlungsinformationen der Abgabeschuldner,
  • Speicherung von Abgabetatbeständen,
  • Funktionen zur Abgabeerhebung (Steuervorauszahlungen, -abrechnungen, -änderungen),
  • Bescheidschreibung.

Erfahrungsgemäß besonders kritische Punkte der eingesetzten Verfahren sind:

  • klare, wieder erkennbare Speicherung von Abgabesätzen und -tarifen (zeitraum- und ortsteilbezogen),
  • korrekte Speicherung von Schuldnergemeinschaften und Bevollmächtigungen,
  • korrekte Berechung der Verzinsung von Steuerdifferenzen (spez. Gewebesteuer),
  • Unterstützung der maßnahmebezogenen Beitragserhebung, auch nach Abschnitten (spez. Beiträge),
  • klare Speicherung von grundstücksbezogenen Abgabeobjekten mit Angabe der verschiedenen die Verteilung von Beiträgen beeinflussenden Parametern (spez. Beiträge).

Geltungsbreiche

Für die kommunalen Steuer- und Abgabenerhebung gibt es seitens der angebotenen Verfahren verschiedene Funktionsbereiche, die sich auf die einzelnen Steuer- und Abgabenarten beziehen, die durch die Kommunen erhoben werden. Entsprechend sind die Kriterien des Anforderungskataloges jeweils einem oder mehren dieser Bereiche zugeordnet. Nachfolgend eine Übersicht:

Ausbaustufe des Kriterienkataloges berücksichtigte Abgabearten und Berechnungen
(Geltungsbereiche)		 Grundfunktionen der Abgabenerhebung
SA.B I
  • Grundsteuer (GRS)
  • Gewerbesteuer (GWS)
  • Hundesteuer (HDS)
  • Pflege von Abgabe- und Steuerarten im Programm,
  • Verwaltung der Personen-, Adress- und Zahlungsinformationen der Abgabeschuldner,
  • Speicherung von Abgabetatbeständen,
  • Abgabeerhebung (Steuervorauszahlungen, -abrechnungen,  -änderungen),
  • Bescheidschreibung.
SA.B II
  • Erschließungsbeiträge (ERB)
  • Trinkwasseranschlussbeiträge (TWB)
  • Abwasseranschlussbeiträge (AWB)
  • Straßenausbaubeiträge (STB)
SA.B III
  • Globalkalkulation (GBL)
SA.B IV
  • Straßenreinigungsgebühren (SRG)
SA.B V
  • Abfallgebühren (ABG)
  • Abwassergebühren (AWG)
  • Niederschlagswassergebühr (NWG)
  • Abfallgebühren (AFG)

Die Kennzeichnung der Abgabeart (GRS, GWS, ...) findet sich im Anforderungskatalog bei jedem Kriterium.

OKKSA-Center

Folgende Personen arbeiten gegenwärtig (Überarbeitung zur 4. Ausgabe) im OKKSA Center (=Fachgremium) mit:

  • Dr. Uwe Schwochert, TRUSTBIT Prüfstelle für Fachprogramme - Redaktion,
  • Georg Bollmann, Stadt Dortmund,
  • Andrea Ehmke, Landkreis Stade,
  • Astrid Gleichmann, Stadt Arnstadt,
  • Helmut Hörcher, Stadt Essen,
  • Mattias Miersch, Stadt Suhl,
  • Mario Muckle, Wasserverband Märkische Schweiz,
  • Franziska Müller, Fa. Agresso (Sprecherin OKKSA Herstellerbeirat) in Abstimmung mit Frau Annette Stuchlik (Fa. H&H)
  • Heike Rudloff, Wasser- und Abwasserzweckverband Gotha und Landkreisgemeinden,
  • Sibylle Schult-Marcussen, Abfallwirtschaftsgesellschaft Dithmarschen mbH,
  • Alwin Stamer, Abfallwirtschaftsgesellschaft Südholstein mbH,
  • Oliver Suhr, Stadt Hannover,
  • Sylke Thieme, AZV "Eisleben - Süßer See",
  • Thomas  Weihermüller, Stadt Dresden.

Stand: 16.02.2011